近年来，湖南省岳阳市纪委、监察局不断创新廉政教育形式，坚持用制度管权、管人、管钱，着力加强对重点对象、重点领域、关键环节权力运行的监督，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，为全市经济社会健康发展提供了坚强保障。

创新廉政教育形式。一是在组织开展以“上好一堂廉政党课、举行一轮巡回宣讲、开展一项警示教育、寄发一封廉政书信、开辟一批宣传专栏、举办一次征文活动、组织一场知识测试”为主要内容的“七个一”活动的基础上，又与市委宣传部联合开展了反腐倡廉“责任与共”主题宣传教育活动，将领导干部廉政教育、示范教育、党纪条规教育、“一把手”上党课等内容融为一体，增强了宣传教育的实效。二是组织全市党员干部观看警示教育片，在全市各级各类媒体展播优秀廉政公益广告和反腐倡廉优秀电视剧节目；在市直各主要新闻网站开设反腐倡廉栏目；在每年全市党务工作会议上剖析通报典型案件，以身边事教育身边人。三是开展廉政文化“六进”活动，建立联席会议成员单位联系基层廉政文化“六进”示范点制度，截至目前，该市市级廉政文化示范点已达19个。同时，积极挖掘历史文化和红色文化教育资源，以弘扬屈原精神为切入点，推进廉政文化建设。

围绕管权、管钱、管人加强制度建设。一是全面推进规范权力运行制度建设。各部门各单位普遍建立健全规范的制度体系，将行政执法依据、政务服务事项在网上公开，透明运行。同时，制定实施重大项目向纪检监察机关报告制度，2011年至今，全市共有45个财政性投融资项目、10个重大物资采购项目、9个国有土地使用权出让项目向市纪检监察机关报告。二是建立有效的监督工作机制。制定《未纳入预算的政府性基金及专项资金管理使用情况抄报监察审计机关备案暂行办法》，由分配、管理、使用基金及专项资金的单位将未纳入预算的政府性基金及专项资金分配、管理、使用等有关情况向同级监察、审计机关备案，备案审查机关进行审查，及时发现存在的问题并予以纠正。三是制定《岳阳市机关事业单位招聘录用工作人员监督管理暂行办法》，将所有涉公人事考试纳入监管范围，实行考试监督公开制度、回避制度、专家评委库制度、随机选择评委制度等十项制度，加强对招考信息发布、报名资格审查、专家评委选取、笔试面试出题等全过程监督，将招考过程置于阳光之下，营造了风清气正的招录招聘环境。

加强对重点对象、重点领域、关键环节权力运行的监督。一是先后制定《关于加强对县处级单位党政主要负责人监督的暂行办法》及《实施细则》等有关规定，严格执行党内监督制度。去年，该市进一步扩大干部监督范围，出台《市直单位科级干部监督管理暂行办法》，并召开贯彻该《办法》的动员观摩大会，现场对市规划局5名科室及二级机构负责人公开测评，并通报测评结果。二是不断加强工程建设领域突出问题排查、扩大内需促进经济增长政策落实，以及领导干部违规插手干预工程项目建设检查。重点检查了全市2010年以来立项、开工、在建工程项目56个，复查中央、省检查组已检查项目23个，对发现的问题分别下达了点对点整改通知书，对涉嫌违反规定插手干预工程建设的领导干部进行了函询。三是针对权力运行的关键环节，探索建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构。岳阳市从清理、规范、管理、监管等环节入手，建立由相关部门参加的公务用车审批联席会议制度，实行定编权、控购权、审批权、注册权“四权分离”，共核减编制236个，先后否决45辆公车违规购置申请；制定《岳阳市市直行政事业单位公务用车管理暂行办法》，加强公务车辆专项清理，收缴违规车辆50多辆。

 记者 邹太平      通讯员 胡敏 方月平       责任编辑：于洁秋