胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上指出，要大力加强监督和严明纪律，加强党内民主监督，推进党务公开，发挥舆论监督积极作用，严格执行党的纪律。

今年的政府工作报告提出：“严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。”

防治腐败，监督是关键。党的纪律则是维护党的团结统一的重要保证。如何大力加强监督和严明纪律，保持党的纯洁性，一些代表和委员积极出谋划策。

严格监督，让权力在阳光下运行

只有强化监督，切实加强对权力运行的制约，保证权力在阳光下运行，才能从根本上减少腐败现象的发生。全国人大代表、湖南省益阳市委书记马勇说：“失去监督的权力，本身就是腐败，是制度的腐败。我们行使权力，要干干净净做事、清清白白做人，离开了监督是不可能的。”

注重党内监督，是我们党长期以来保持自身纯洁的重要法宝。全国政协委员、湖南省监察厅副厅长李利君认为，监督意识是实施党内监督的思想基础，不断强化全党的党内监督意识是开展好党内监督工作的前提条件。她建议，要鼓励党员把参与党内监督当做责无旁贷的义务和不可剥夺的权利，发挥好党内监督“主力军”的作用。要采取多种方式教育党员干部树立自觉接受监督的意识。要完善保护机制，在举报的保密、奖惩和补偿方面形成制度。

去年8月30日，贺国强同志在全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上的重要讲话中指出：加强廉政风险防控、规范权力运行，是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求。全国政协委员、中国监察学会工商分会会长石见元认为，贯彻落实这一重要指示，按照《关于加强廉政风险防控的指导意见》要求，深入开展廉政风险防控，是当前和今后严格监督、建立有效预防腐败长效机制的重要举措。

“深化廉政风险防控，既要全员参与、全面覆盖，更要重点突出。”石见元说，防控对象的重点是行使行政权力的岗位、人员，特别是行使批准权、决定权、初始提出（提名）权的领导干部。防控内容的重点是因乱作为、不作为、慢作为而引发的廉政风险和业务风险。防控措施的重点在于保证行政权力规范、公开、透明运行。检查评估的重点在于是否建立风险防控动态管理的领导体制和工作机制。

舆论监督的实质是人民群众的监督。实际工作中，大多数领导干部都能虚心接受媒体批评，正确对待舆论监督。但是，也有一些领导干部对舆论监督认识不到位、态度不端正。全国政协委员、中央纪委驻中国科学院纪检组原组长王庭大认为，随着信息传播技术的飞速发展，舆论监督的社会影响越来越大。新形势下，各级领导干部不仅要真诚欢迎舆论监督，还要适应时代要求，提高舆论引导水平，善于借助舆论监督解决问题、推动工作。

网络是舆论监督的一个重要阵地。针对不少地方存在网络问政渠道形同虚设、信息不全、只问不管的现象，全国人大代表、江苏省盐城市委宣传部部长陈红红建议，把“网络问政”工作纳入各级政府及其职能部门的日常工作范畴，建立健全日常考核的“在线监督”制度、网上回复的警示通报制度、答复质量回访制度、网民评价制度等严密的长效工作机制。

严明纪律，让党永葆坚强战斗力

中国共产党是一个有八千多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙。

王庭大认为，政治纪律是党的纪律的核心，要确保党的各级组织和全体党员自觉遵守党的政治纪律，保证政令畅通和党的集中统一。要进一步强化政治纪律意识，坚决维护政治纪律的严肃性，切实履行维护政治纪律的职责。

组织人事纪律是党的纪律的重要组成部分。2012年，地方各级党委将全面完成换届工作。李利君说，湖南也面临各级人大、政府、政协换届，今年换届工作的任务更重。为严肃组织人事纪律，特别是换届纪律，营造风清气正的换届环境，李利君建议，要加强换届纪律教育，树立正确的用人导向，切实加强监督检查。

李利君介绍，近两年来，湖南省纪委为500多名拟提拔任用的领导干部出具廉政意见，其中3人因廉政方面的原因最终没有得到任用。2010年以来，湖南各级纪检监察机关会同组织人事部门严肃查处了多起违反组织人事纪律的典型案件。

政府工作报告要求严格执行领导干部廉洁从政各项规定，这是在廉政纪律方面提出的要求。近年来，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》等一系列廉政法规和规范性文件相继颁布。王庭大认为，这些廉政纪律应成为党员领导干部廉洁从政的行为规范，自觉做到廉洁从政。要加大监督检查力度，切实纠正违反廉政纪律的行为。

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