深入落实党委主体责任和纪委监督责任，是全面从严治党的根本要求。近年来，长沙以落实“两个责任”为抓手，坚持以上率下，厘清责任边界，完善责任链条，从严从细层层推进管党治党责任的落实，推动全市党风廉政建设和反腐败工作开创新局面。

关键看行动 根本在担当

“要切实履行管党治党之责，做到守土有责、守土负责、守土尽责，要拧紧总开关，管好自己、管好亲属、管好身边的人，坚决守住清正廉洁这条做人为官的底线、红线、高压线。”1月17日上午，省委常委、市委书记易炼红与新任市管干部进行集体谈心，语重心长地嘱咐他们，把严实作风融入做人做事的全过程，严于律己，做人一身正气，为官一尘不染。

管党治党，从严治党，这是全党共同的政治责任，落实好主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。长沙市委始终把全面从严治党责任牢牢扛在肩上、抓在手上，释放出管党治党越来越严的强烈信号，彰显了全面从严治党的坚定决心。2016年，20名市委市政府领导就落实“两个责任”同分管领域的党员干部开展各类谈心谈话1300余人次。专题研究反腐倡廉工作，进行常态化督促检查，开展廉政谈心谈话……一级做给一级看，在长沙，党风廉政建设是分内之事、应尽之责，抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，已形成共识、付诸行动、体现在日常。

换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，也是检验这个地方管党治党之责是否履行到位的重要标尺。2016年是换届之年，换届风气监督市委挂帅，省纪委常委、市委常委、市纪委书记蔡亭英到任第一天就亲自调度换届风气监督工作。市纪委、市委组织部等部门联动，派出换届风气巡回督查组和24小时驻会督导组，以史上最严的方式和措施开展全过程全方位严密监督，确保了各级党代会和人大政协“两会”的风清气正和圆满成功。一名与会代表对此深有感触：“相比过去，会纪更严明、关系更清爽、精力更集中了。”

管理痕迹化 考核敢较真

“请提供你们单位党委班子成员的《落实党风廉政建设“两个责任”履责纪实手册》，以及其他相关资料台账。”2016年12月15日到30日，市纪委派出8个检查考核组，深入全市9个区县（市）、13个园区、86家市直单位及11家市属国有企业进行检查考核，对全年落实党风廉政建设责任制进行集中“检阅”。

落实责任该干什么？怎么干？去年初，全市各单位领导干部都收到一份《党风廉政建设责任书》，根据这一年的工作重点列出党委主体责任、纪委监督责任两份具体责任清单，由本人签字背书，认领自己的责任。怎样把沉甸甸的责任落细落实，贯彻到每一天、每一项具体工作中？市纪委下发《落实党风廉政建设“两个责任”履责纪实手册》，实现对履责情况的动态化、痕迹化和常态化管理。“研究部署党风廉政建设工作、听取汇报、运用‘四种形态’、廉政谈话、监督检查等情况都要进行记录，细化到每一项具体工作的时间、对象和内容。”一名单位班子成员告诉记者，履责手册既是履责指南又是工作台账，在管党治党方面到底做了哪些事，能够心中有数，也倒逼自己认真履职担责，来不得半点马虎。

责任落实得怎么样，要拿出来晒一晒，落实党风廉政建设责任制检查考核就是“年终大考”。严字当头敢较真！强化问题导向，严格对照责任清单，带着疑问查阅资料，带着问题逐一谈话，“真枪实弹”反馈点评，既客观查找了落实责任方面的问题和差距，也科学考量了工作成效和亮点。

约谈敲警钟 失责必问责

“希望大家切实领会、感受到管党治党的责任要求，敢于瞪眼黑脸，勇于担当履责。”去年7月20日，市纪委召开专题会议，就上半年把握运用监督执纪“四种形态”上报数据为零的问题，对6家市直单位负责人进行约谈。“感觉很惭愧自责，在管党治党上担当不够、落实不力，作为单位党委负责人，我负有不可推卸的责任。”这次约谈对履责不到位的领导干部敲响了警钟。

有责要担当、失责必问责，为防止责任虚化空转，长沙坚持将问责作为从严治党重要抓手，建立责任倒查机制，实行“一案双查”，严防出了问题就溜肩膀、推脱责任，搞好人主义、一团和气等现象。2016年4月，宁乡县商务局原党委书记、局长熊正明因对下属人员违纪问题隐瞒不报并错误决策被问责。原来，宁乡县商务局原党委委员、副局长孙健强和酒管屠宰科副科长王自强用已作废的公章为宁乡县某公司办理生猪屠宰经营许可证，被该公司起诉索赔。熊正明不但不报告不处置，还召开局务会作出由本局向该公司赔偿10万元的错误决策。因严重违反工作纪律，孙健强、王自强均受到党纪处分；因主体责任落实不到位，熊正明受到党内警告处分。

问责是强化党内监督的重要保障。长沙坚持以常态化的问责，唤醒责任意识，激发担当精神。2016年全市纪检监察机关对“两个责任”落实不力问责205人，通报38起典型问责案例，形成了有责担责、失责必问的浓厚氛围。（编辑：刘俊）